此次活動分三個階段進行，第一階段：從1月10日至1月15日，市、縣各級政府要及時制定具體實施方案，明確工作任務。印發今冬明春火災防控集中攻堅行動的通告，廣泛宣傳發動，迅速部署開展工作。第二階段：從1月16日至全國“兩會”閉幕，在各地政府的統一領導下，各行業主管部門要迅速開展本行業領域消防安全大檢查，形成整治火災隱患的合力。各級公安消防部門和公安派出所要集中警力，集中時間，加大火災隱患排查整治力度。第三階段：(全國“兩會”閉幕5日內)各地認真總結集中攻堅行動開展情況，并以書面報告及時上報省今冬明春火災防控集中攻堅行動領導小組辦公室。

　　活動期間，廣泛發動社會力量，廣泛發動社會力量，對全省勞動密集型企業、商場市場、公共娛樂場所、易燃易爆化學危險品場所、文物古建筑單位集中開展火災隱患排查整治，對存在的火災隱患和消防安全違法行為責令改正;對存在重大火災隱患的企業單位，一律提請政府掛牌督辦，徹底整治;確保社會單位消防安全管理水平有效提升，確保全省火災形勢持續穩定。

　　具體整治措施：全面落實各級政府的領導責任，要求各級政府要周密部署、嚴密組織，層層分解任務，確保任務落實到具體單位和具體人員，做到領導到位、部署到位、行動到位、措施到位。推進落實行業主管部門的監管責任，要求各級住房城鄉建設、民政、工商、文化、教育、文物、衛生、商務、安監、國資、糧食等部門和各集團化、連鎖型企業要結合冬春季火災特點和本行業實際，扎實開展本行業、本系統內的消防安全大檢查。進一步加強網格化消防監督管理工作，各級鄉鎮人民政府、街道辦事處按照消防網格化管理要求，從常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳、基層群防群治力量建設和消防安全重點單位“戶籍化”管理等方面全面規范各級網格的工作任務。對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。突出重點，嚴格執法，各級公安機關和消防部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到“三不放過”和“五個一律”，即：應當被檢查的單位未檢查不放過，應當檢查的內容未檢查不放過，應當整改的隱患未整改不放過，真正做到不留死角、不走過場，檢查一處、安全一處、放心一處;對排查發現不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、商場市場和公共娛樂場所，一律依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道拒不改正的，一律依法予以強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，一律依法從嚴處罰;對發現的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦。落實宣傳培訓，提高公眾消防安全意識，各地要擴大宣傳覆蓋面，真正使公眾的消防安全意識入腦入心。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體和戶外視頻、廣告牌、手機短信等載體，高頻次、多角度開展安全用火用電用油的常識性、提示性宣傳，加強典型火災案例警示教育，對久拖不改的重大火災隱患單位進行集中曝光，形成強大的輿論監督壓力。全力做好滅火救援準備，各地要進一步強化滅火應急救援社會聯動工作機制，各聯動部門要制定聯動工作預案，明確救援力量，儲備必要的裝備和物資，組織開展實戰化演練，確保一旦發生火災和搶險救援等突發事件，能夠及時趕赴現場參與處置。在滅火救援行動中，各地要強化科學調度指揮、建筑結構安全評估以及滅火救援力量的安全防護措施。各地公安消防部門要加強器材裝備的維護保養，落實車輛裝備、消防水源防凍措施，確保器材裝備時刻處于完整好用狀態，全力做好“打大仗、打惡仗”的準備，切實做好一旦發生火災，能夠迅速調集力量進行有效撲救和成功處置，最大限度地減少火災人員傷亡和財產損失。

　　為了使此次活動取得實效，在陜西省政府的領導下，省上成立了以陜西省人民政府副省長、省公安廳廳長杜航偉為組長的今冬明春火災防控集中攻堅行動領導小組，領導小組負責安排部署、組織協調和全面指導集中攻堅行動，并成立督導組，定期對各地市工作情況檢查督導。