推進標準化和遂行化保障不斷提升后勤實力
黑龍江總隊黨委高度重視綜合保障能力和基層基礎建設,在認真調研、縝密分析、科學判斷的基礎上,先后出臺了滅火救援裝備建設3年規劃、營房建設3年規劃等一系列文件,引領各項建設科學、有序發展。
總隊抓住《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、國務院辦公廳《消防工作考核辦法》、財政部《地方消防經費管理辦法》出臺,地方黨委、政府高度重視消防工作的有利時機,積極爭取政策保障和經費支持,省政府、省財政廳先后出臺《黑龍江省消防事業“十二五”發展規劃》《關于加強和改進消防工作的實施意見》《黑龍江省地方消防經費保障辦法》,將消防建設各項相關內容納入其中,上升到政府行為予以推進和落實。在歷年省政府組織召開的全省消防工作會議和總隊組織召開的全省消防部隊工作會議上,省政府與各市地政府、總隊與各支隊均簽訂責任狀,對年度建設任務予以明確,做到了對標實施、對表考評、對位獎懲。2010年以來,黑龍江消防部隊共投入26億多元資金用于車輛裝備建設、營房基礎設施建設,資金投入和建設成效均創歷史最高水平。
填補空白保障急需合理推進整體優化
黑龍江省副省長、公安廳廳長孫永波強調,要立足填補空白,保障急需原則,迅速查找裝備缺項,并科學制定車輛裝備采購配置計劃,實現逐步解決、合理推進、整體優化。
黑龍江總隊黨委結合省情實際,提出了“堅持貼近實戰,決不貪大求洋,走針對黑龍江任務特色裝備發展之路”的工作思路。黑龍江省委、省政府多次協調財政、發改委等有關部門召開聯席會議,專門研究解決消防裝備投入問題。在加快裝備建設的過程中,總隊注重由數量規模型向質量效能型轉變,針對黑龍江冬季寒冷漫長、滅火防護裝備使用量大這一特點,啟動了滅火防護裝備專項建設;針對高層建筑不斷增多的實際,配備了大量舉高消防車;針對現代化火災用水量大這一特點,淘汰了一批小型水罐消防車,配備了大噸位水罐消防車,現全省各執勤中隊一次載水量均達到了40噸以上。
據統計,2010年以來,全省已經累計投入資金15億多元用于加強消防裝備建設,共采購各類消防車輛1288輛、各類器材32萬件套,截至2014年年末,全省消防部隊共配備各類消防車1798輛、各類器材45萬件套。經過幾年的轉型升級,目前基本達到了一隊1輛舉高車、一隊1輛搶險救援車、一隊1輛重型水罐車,裝備配備結構正在逐步適應多樣化滅火救援任務的需要。
科學實用建設消防站堅守城市核心區域
作為經濟欠發達省份,黑龍江省、市、縣三級的財政狀況均不十分理想,為滿足消防安全保衛工作,特別是滅火救援工作的功能需求,在營房建設過程中,有的支隊、大隊提出了現有營房置換、異地搬遷新建的建設思路,為了節約資金,有的單位營房選址遠離主城區,對此,總隊黨委堅決予以制止,并派出工作組深入各地開展調研,掌握了第一手資料,確定了營房改造項目、建設時間和推進措施,明確了營房建設改造的內容、模式、方式和時間。
總隊、支隊兩級黨委常委深入基層,與涉及營房建設的消防部隊所在地政府主要領導進行面對面的溝通,贏得了理解和支持。為保證營房建設“功能完備、設施一流、標準統一、滿足需求”,總隊出臺了“四個嚴禁”的剛性規定,即:未經總隊審批同意嚴禁開工;城市建成區內消防站嚴禁搬遷重建或置換建設;嚴禁貪大求洋;嚴禁舉債建設。在營房建設過程中,全省各地充分體現以官兵為本理念,重視人與警營、人與環境的和諧統一,并注重節能環保,不超標準。2010年以來,全省消防部隊共投入近11億元資金,新建1個省級應急救援綜合保障基地、1個警犬基地、3個支隊級指揮中心、4個支隊級培訓基地、34個消防隊站、24座綜合訓練館,總建筑面積達25萬多平方米。其中,總隊投資8000多萬元建設的省級應急救援綜合保障基地和警犬基地,在全國處于領先水平,為有效處置各類災害事故提供了可靠的戰勤保障。到2016年年底,黑龍江省將全部完成消防隊站和支隊級培訓基地建設任務。