在眾多火災(zāi)事故中，居住出租房火災(zāi)事故尤為突出。消防安全條件差，隨意用火、用電、用油、用氣等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致出租房管理依然是城市管理的一大難點(diǎn)。
近日，浙江省出臺了首個(gè)關(guān)于居住出租房消防安全的地方標(biāo)準(zhǔn)——《居住出租房消防安全基本要求》，市消防支隊(duì)防火處副處長朱瓚恰好參與了該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
上周，記者請朱瓚為該地方標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)解讀。朱瓚說，雖然標(biāo)準(zhǔn)并不具有法律強(qiáng)制要求，但臺州消防部門將以此作為今后工作的努力目標(biāo)。
地下室、廚房、衛(wèi)生間都不能住人
朱瓚告訴記者，目前關(guān)于居住出租房，國家尚沒有一個(gè)全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，多年來各地都是各自制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，省內(nèi)如湖州、義烏、溫嶺等地都曾出臺過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“省級層面針對居住出租房出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，還是第一次。”
朱瓚說，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定比較嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，完全是在國家對居住建筑標(biāo)準(zhǔn)的大框架下，對居住出租房的平面布置、建筑耐火等級、消防設(shè)施都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。
這一標(biāo)準(zhǔn)對房東的責(zé)任進(jìn)行了明確定位，戶(房)主為消防安全的第一責(zé)任人，并應(yīng)與承租方以合約形式明確消防安全責(zé)任,不得將不符合消防安全條件的建筑用于出租。
同時(shí)，房東還需要做到，一間居室不得出租給兩戶及以上住戶居住;廚房間、衛(wèi)生間、陽臺等均不得出租供人員居住;居住出租房應(yīng)按照每一承租戶不少于一具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器;設(shè)置在三層及以上且僅設(shè)有一部疏散樓梯的居住出租房，應(yīng)在公共區(qū)域處至少設(shè)置一部逃生軟梯，并在各層外窗對應(yīng)處設(shè)置啟用裝置。
明確房東責(zé)任的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還對租客的義務(wù)進(jìn)行了明確，每戶租戶應(yīng)配備口罩、報(bào)警哨和手電筒等設(shè)施;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除;承租后不得擅自增加居住人數(shù);如需轉(zhuǎn)租的，應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。
新標(biāo)準(zhǔn)還對火災(zāi)隱患較大的群租房整治提出了指導(dǎo)要求，規(guī)定出租房的每個(gè)居室人均使用面積不得少于4平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。
標(biāo)準(zhǔn)會成為消防管理工作的規(guī)范目標(biāo)
臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的塘岸小區(qū)、高園小區(qū)、前丁小區(qū)等都是租住率較高的小區(qū)。這幾天，記者走訪了多個(gè)小區(qū)，聽了聽業(yè)主和租戶們對標(biāo)準(zhǔn)的看法。
一些業(yè)主表示很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)里的要求，即使要做也非常麻煩，部分房屋已經(jīng)經(jīng)過改造的租戶，則抱怨生活上比以前麻煩不少。
“有些要求是可以達(dá)到的，比如配滅火器、手電筒，但很多要求做起來確實(shí)麻煩。”塘岸小區(qū)一位房東說，單元和單元之間設(shè)置防火墻，要把房子經(jīng)過一番改造后才能做到，租戶要把電動自行車停在哪，是他們自己的事，房東很難約束。
一位姓張的租戶告訴記者，她在剛開始租房時(shí)，房東就跟她約定過，房間里不能用煤氣等明火做飯，要做飯就得在公共廚房里做，“這么多人的東西都放在一個(gè)房間，非常不便，所以我寧可在外面解決。”
對于房東和租戶們表達(dá)的意見，朱瓚說，站在房東和租戶的立場，可能會有他們各自不同的想法，但從消防安全上來說，這些要求都是居住建筑需要做到的，“從安全角度來說，這些要求一點(diǎn)也不高，畢竟人住得越多的地方，隱患也越多。”
朱瓚認(rèn)為，新的地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將為臺州市開展消防安全管理工作提供詳細(xì)的操作指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能地減少居住出租房火災(zāi)的發(fā)生。
