一起交通事故中的遇難者，因騎的是電動自行車最后被鑒定為機動車而被認定要自擔50%的責任。近日，在北京市三中院開庭審理的這起案件又引發了關于超標電動自行車的討論，超標電動自行車為何多年難禁？背后存在怎樣的管理難題？
筆者30日從交管部門獲悉，去年北京涉及電動自行車的事故，致113人死亡、2萬余人受傷。逆行、超速、闖紅燈、無牌照……超標電動車儼然成了潛在的“馬路殺手”，嚴重威脅著交通安全。
【數據】
近四成傷人事故涉電動自行車
去年7月24日，一男子醉酒駕駛電動自行車在西城區一路段行駛，車輪右側與主輔路隔離帶路肩接觸后，人飛了出去，經搶救無效死亡。經鑒定該男子駕駛的電動車屬于電動摩托車，這樣一來，該男子就成了無照駕駛，且車輛也無牌照。
去年7月31日，東單路口一電動自行車逆行且闖紅燈，與一輛小汽車發生碰撞事故，電動自行車駕駛員死亡。該駕駛員被認定應承擔事故主要責任。
據統計，去年，全市共發生涉及電動二輪車的事故3.1萬余起，死亡113人，傷2.1萬余人，分別占全市總數的11.9%，12.3%和36.7%。“電動自行車也是‘肉包鐵’，幾乎每一次事故都會伴隨傷亡。”一位基層交警說，超標電動自行車在路上行駛非常危險，在他所在的轄區，幾乎每起涉及電動車的事故都有人受傷。
【比例】
7成多不符上牌規定
交警介紹，超速、闖紅燈、違規帶人、不走非機動車道等交通違法行為，是電動自行車事故頻發的主要原因。從事故發生的時間來看，早晚高峰是高發時段。
據了解，我國現行的電動自行車行業標準規定，電動自行車設計的最高速度為每小時20公里，整車重量不超過40公斤。但放眼望去，路面上跑的超標車隨處可見，不但外形堪比摩托車，速度往往每小時三四十公里，經過改裝的還能跑得更快。研究數據顯示，電動自行車時速每提高1公里，發生交通事故的概率將增加10%。
一位車管部門負責人介紹，本市目前有943個型號的電動自行車可以上牌，交管部門在全市的19個車管站免費提供上牌服務，但上牌注冊的車輛比例卻很低。據統計，本市目前有400萬輛電動自行車，符合國標納入工商部門目錄并注冊上牌的只有90萬輛，符合上牌標準但沒注冊的有20萬輛，不符合登記規定的有290萬輛。
【尷尬】
交警“背著秤上崗也無法處罰”
如此多的超標車在路上跑，也給一線交警帶來了管理難題。筆者昨日早高峰在西單北大街北口看到，執勤交警糾正一位騎著電動自行車逆行的駕駛人，對方一副不在乎的表情，調轉方向一溜煙就騎走了。
“是不是超速超重，屬于非機動車還是機動車，需要專業機構鑒定，我們背著秤上崗也無法處罰啊！”一位基層交警吐苦水。這位交警稱，實際執法中，他們一般只對發生事故的電動車委托專業機構進行車輛性質鑒定。
另外，專家指出，行業性的集體超標，反映了行業標準本身存在問題，修改迫在眉睫。
交管局法制部門負責人介紹，2010年10月，國標委頒布的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》中，關于電動輕便摩托車的標準暫緩實施，直至今日仍未有新規發布，導致對超過電動自行車標準、但達不到電動摩托車標準的車輛屬性難以確定。
鏈接
國外如何管理電動自行車？
許多國家都出臺了電動自行車的行業標準或法律法規，從技術參數、性能指標到通行規則、使用限制，都有嚴格要求。
日本法律規定，駕駛電動助力自行車，不需要考駕照，但最高時速必須低于每小時24公里，且不能上高速路。
德國交通法規規定，騎電動自行車需要考駕照。速度在每小時20公里以上的電動車，駕駛者必須戴頭盔。此外，所有駕駛者必須購買特定保險。
在美國，電動自行車普及率并不高，主要是作為一種休閑工具。聯邦法律統一要求，電動自行車最高速度小于每小時32公里。有些州至今仍禁止電動自行車上路。