主動(dòng)“發(fā)力”推動(dòng)落實(shí)消防責(zé)任

    按照消防“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責(zé)任”的要求，全市各分局派出所著眼整體、把握關(guān)鍵，打通街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防直接責(zé)任和社會(huì)單位消防主體責(zé)任“最后一公里”，建立健全由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所負(fù)責(zé)人組成的消防聯(lián)席組織，與社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負(fù)責(zé)人層層簽訂消防安全“責(zé)任狀”，設(shè)立消防工作室、加大消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將消防安全工作納入平安創(chuàng)建和社會(huì)管理同考評(píng)、同督查，綜合運(yùn)用考評(píng)督查績(jī)效，凡工作不力、發(fā)生亡人火災(zāi)的，約談問(wèn)責(zé)社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負(fù)責(zé)人。

    竭心“盡力”全面排查火災(zāi)隱患

    全市各分局派出所采取“全所民警齊抓、社區(qū)民警分片”的措施，按照“不漏一個(gè)社區(qū)、一個(gè)村屯、一個(gè)單位和場(chǎng)所”的要求，全面開(kāi)展“六小單位”等轄區(qū)社會(huì)單位基礎(chǔ)底數(shù)摸排和隱患整治，推行社會(huì)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理臺(tái)賬機(jī)制，實(shí)施罰款780起132.2萬(wàn)元、拘留665起719人、警告880起、臨時(shí)查封31處，督改火患20余萬(wàn)處。其中奧運(yùn)村派出所老民警與前置警力捆綁作戰(zhàn)、創(chuàng)新措施，通過(guò)“聽(tīng)、看、談、罰、訪(fǎng)”整改火災(zāi)隱患2825處，88家社會(huì)單位由“消極怠慢”變“主動(dòng)配合”自查自檢消防安全。

善于“借力”解決消防突出問(wèn)題

    全市各派出所會(huì)同綜治、安監(jiān)、工商、城管等部門(mén)多層次會(huì)商、多角度整治，借力解決消防突出隱患。其中西城政治中心區(qū)各派出所推動(dòng)胡同區(qū)每隔25米設(shè)置一個(gè)公共消防器材箱；大柵欄派出所督促為50處文保院木質(zhì)樓安裝消防水喉，為8000戶(hù)老舊居民更換液化氣軟管管箍；奧運(yùn)村派出所推動(dòng)為180余位鰥寡孤獨(dú)老人安裝無(wú)線(xiàn)煙感報(bào)警器；清源路派出所推動(dòng)投入300萬(wàn)元為老舊小區(qū)建電動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所；房山25個(gè)派出所清理非法涉危黑工廠(chǎng)、黑作坊、黑窩點(diǎn)489家。

    激發(fā)“活力”發(fā)展多種消防力量

    針對(duì)微型消防力量滅小、滅早、滅初期的優(yōu)勢(shì)，全市各派出所推動(dòng)全市327個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將農(nóng)村（社區(qū)）微型消防站作為“折子工程”。截至目前，全市已推進(jìn)村（居）委會(huì)或物業(yè)管理部門(mén)，整合社區(qū)保安、物業(yè)管理人員、治保分子等網(wǎng)格力量，建成2100個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，并通過(guò)合理編組分工、明確工作職責(zé)、反復(fù)開(kāi)展演練，切實(shí)提高反應(yīng)速度，激發(fā)運(yùn)行活力。其中順義22個(gè)派出所推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成346個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，通州臺(tái)湖、馬駒橋、張家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為40個(gè)重點(diǎn)村配備42部消防車(chē)。

    發(fā)揮“合力”深化消防宣傳發(fā)動(dòng)

    全市各分局派出所充分發(fā)揮自身“點(diǎn)多面廣、身在群眾、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)和農(nóng)村全面張貼防火公約和致居（村）民的一封消防信，指導(dǎo)社會(huì)單位定期開(kāi)展防火、滅火和疏散演練，集中對(duì)鰥寡孤獨(dú)、揀拾破爛、精神病等重點(diǎn)人登門(mén)入戶(hù)消防提示，截至目前，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)消防宣傳活動(dòng)1300余場(chǎng)，發(fā)放消防宣傳資料520萬(wàn)份，利用各類(lèi)視頻載體滾動(dòng)播放消防提示50萬(wàn)條次，受教育人數(shù)800多萬(wàn)人，其中奧運(yùn)村派出所配備10臺(tái)消防宣傳車(chē)、制作10萬(wàn)份宣傳手冊(cè)廣泛發(fā)動(dòng)，西單派出所在力學(xué)胡同設(shè)點(diǎn)“常態(tài)化”開(kāi)展消防宣傳。

           擔(dān)當(dāng)“主力”火災(zāi)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)

    真招實(shí)招，管用就是好招。派出所消防監(jiān)督321工作法推行實(shí)施半年以來(lái)，經(jīng)過(guò)“初期摸索—推廣試點(diǎn)—全面鋪開(kāi)”的運(yùn)作模式，全市350個(gè)派出所4669名社區(qū)民警補(bǔ)齊了基層火災(zāi)防控“力量短板”，全市火災(zāi)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)、消防基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)突破，火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%和20%，最大限度降低了“小火亡人”事故。其中奧運(yùn)村派出所實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“零火災(zāi)”，促進(jìn)了治安和刑事類(lèi)警情低位運(yùn)行,轄區(qū)群眾安全感和滿(mǎn)意度同比提升4個(gè)百分點(diǎn)，位列朝陽(yáng)分局49個(gè)派出所“榜首”。 

何為“321”工作法？

    公安派出所消防監(jiān)督“321工作法”，是為補(bǔ)齊基層火災(zāi)防控力量不足、化解群眾身邊的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，北京市公安局今年創(chuàng)新推行的一項(xiàng)重要措施。其主要內(nèi)容是三查、兩清、一發(fā)動(dòng)，其中內(nèi)容涵蓋了消防法、消防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，是對(duì)多年來(lái)本市公安派出所消防監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)。

    “三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等是否暢通；二查無(wú)證電氣焊以及在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火和私拉亂接電線(xiàn)，在樓道內(nèi)為電動(dòng)車(chē)充電以及違規(guī)使用“小太陽(yáng)”等大功率電器等違法行為；三查消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材是否完整好用。

    “兩清”即督促清理居（村）民樓院樓梯、過(guò)道、陽(yáng)臺(tái)屋頂、房前屋后等地堆放的可燃雜物；督促清理樓梯、過(guò)道、安全出口、消防車(chē)通道等地存放自行車(chē)，設(shè)置柵欄、水泥墩等影響安全疏散和消防車(chē)通行的障礙物。

    “一發(fā)動(dòng)”就是要發(fā)動(dòng)、監(jiān)督村（居）委會(huì)、社區(qū)等力量廣泛開(kāi)展各項(xiàng)消防工作。

    關(guān)于執(zhí)法：與以往不同的是，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)隱患性質(zhì)、具體情節(jié)，派出所民警可以公安機(jī)關(guān)或者公安消防機(jī)構(gòu)名義實(shí)施警告、罰款，以及臨時(shí)查封、拘留的行政強(qiáng)制措施，其中把堵塞通道等群眾身邊的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)作為整治重點(diǎn)，明確了派出所可以公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)名義實(shí)施三類(lèi)處罰情形，賦予派出所對(duì)單位可處5000元、對(duì)個(gè)人可處500元以下罰款權(quán)限，加大了小場(chǎng)所的消防監(jiān)管力度，提升了基層火災(zāi)防控水平。