消防，是關系公共安全的行業。作為國民經濟和社會發展的重要組成部分，改革開放以來，國民經濟的飛躍發展推動了我國消防產業的不斷發展。我國的消防生產企業從改革開放以前的不足100家，已經發展到了目前的5000多家，形成了不同性質的消防生產企業共存、互補、競爭的市場格局；一大批軍工、機械、航空、化工、核工業等國家骨干企業紛紛加入消防產品行業，促進了消防產業的進一步發展。

    2010年，我國國內生產總值達到397983億元人民幣，將近40萬億人民幣，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務。根據國家統計局的數據，2010年我國國民經濟平穩快速增長，全年GDP比上年增加10.3%，CPI比09年上漲3.3%，全社會固定資產投資278140億元，比09年增長23.8%。在經濟增長情況下，我國消防產業也獲得了快速的發展。2010年我國消防產業總體規模約1180億元。近五年來，我國消防產品平均年銷售增長率達到了17%，預計未來幾年內消防產業將繼續呈現快速的增長趨勢，年增長率達到15%-20%。

    2010年，我國的城市化率為49.7%，根據“十二五”規劃，到2015年我國的城市化率將達到60%。城市化率的不斷提高促進了交通、市政等基礎設施建設的發展，下游行業的快速發展將直接帶動消防產業的發展。目前，我國共有有高層建筑27.5萬棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里。社會經濟和城市化的快速發展，地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。上海火災、沈陽第一高樓火災、北京舊宮火災等重大火災事故的發生，敲響了社會安全的警鐘，社會對消防提出了更高的要求。消防是保障民生的重要手段，巨大的民生需求必將推動消防產業快速發展。

    2011年是我國“十二五”的開局之年，我國城鎮化、國際化發展趨勢會更快，城市化發展對消防裝備發展提出更高要求。“十二五”規劃綱要明確提出了“增強消防等防災能力”，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系，為消防產業的發展帶來新的契機。

（一）消防產品及消防產業

    消防產業是由消防規劃、建筑防火規范化管理、消防技術開發研究、消防設備制造、消防設施設計、安裝等機構組成的專業化、系統化、行業化的產業形式。

    消防產業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是衡量一個國家現代文明程度的標志之一，對于國家的長治久安和促進社會進步具有重要意義。改革開放以后，我國的消防行業逐漸擺脫舊有的計劃經濟體制，逐步成為一個成熟系統的行業。2001年因市場經濟發展需要和行政審批制度改革，公安部取消了消防產品生產銷售備案登記制度，隨后我國消防產品市場準入制度逐步建立，國內消防產品流通更加廣泛和自由，促使大量民營企業涌入消防行業，產業規模迅速擴大。目前，我國消防產品生產已經實現了產業化發展，全國已經擁有5000多家的生產企業，消防產業成為國民經濟發展中日趨活躍的一個重要組成部分。

    消防產品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。根據國家相關規定，消防產品主要分為自動滅火、火災報警、消防器材、消防裝備、建筑防火五大類。其中：

    自動滅火類包括：氣體滅火系統、泡沫滅火系統、水系滅火系統、干粉滅火設備、大空間滅火、廚房滅火、滅火劑、溝槽管件等。

    火災報警類包括：火災報警控制器、報警裝置、聯動控制系統、城市遠程監控、報警觸發器件、消防電源、燃氣報警等。

    消防器材類包括：滅火器、消火栓、消防箱、消防水帶、應急設備、消防卷盤、消防泵、灌裝設備、蓄電池等。

    消防裝備類包括：消防員裝備、搶險救援器材、破拆工具、消防車、消防槍、消防炮等。

    建筑防火類包括：防火涂料、防火堵料、阻燃材料、防火門、防火卷簾、防火排煙設備、防火配套產品、防火原材料、防火閥等。

    消防產品因涉及到人身生命和財產安全，必須符合相關的市場準入制度。目前，中國消防產品的市場準入實行強制性產品認證制度和型式認可制度，暫未納入上述兩種制度管理的消防產品則須通過強制檢驗。符合以上市場準入規則的境內外消防產品，準予在中國境內銷售、使用。其中強制性產品認證和型式認可由國家認證認可監督管理委員會管理、公安部消防產品合格評定中心負責；強制檢驗由國家消防電子產品質量監督檢驗中心、國家固定滅火系統和耐火構件質量監督檢驗中心、國家消防裝備質量監督檢驗中心、國家防火建筑材料質量監督檢驗中心四家國家消防產品質量監督檢驗中心負責。公安部消防產品合格評定中心將強制性產品認證和型式認可中的產品檢驗工作分包給四個國家級檢驗中心，并按有關規定對其承擔的消防產品及消防相關產品質量檢驗機構的分包工作過程實施監督。

    在生產銷售過程中，消防產品生產企業須接受公安消防機構和產品質量技術監督部門或者工商行政管理部門的抽查。生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

（二）消防產業鏈分析

    產業鏈是產業經濟學中的一個概念，是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯關系形態。產業鏈主要是基于各個地區客觀存在的區域差異，著眼發揮區域比較優勢，借助區域市場協調地區間專業化分工和多維性需求的矛盾，以產業合作作為實現形式和內容的區域合作載體。

    消防產業鏈是指某一建設項目從最初的設計，建審，選擇消防設備，消防工程施工，消防驗收，及至后期的日常管理和維護、保養、檢測，使之后期正常運行的全過程。

    消防產業鏈中的第一環節是消防設計，消防設計是源頭，設計的合理、科學、專業與否，對未來的保護對象至關重要。第二環節是消防建審，消防設計審核是公安機關消防機構按照我國現行的消防技術標準、規范對按規定報送的有關圖紙、資料等進行技術審核并做出行政許可的一種活動。產業鏈的第三個環節是選擇消防設備，這是消防產業鏈最重要的環節。這個環節又涉及到消防產品的研發、生產、銷售等環節，是消防產業最重要的環節。生產、銷售、選擇質量可靠、性能優良的消防產品是工程項目安全運行的保證。

    產業鏈的第四個環節是消防工程施工，按照我國的相關法律規定，從事消防工程施工必須具備一定資質。產業鏈的第五個環節是消防驗收，消防驗收是指公安機關消防機構依據消防法律法規和國家工程建設消防技術標準，對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過抽查、評定，做出行政許可決定。產業鏈的第六個環節是日常管理、維護保養和檢測。消防產品是防患于未然的產品，因此，消防設備的正常運行，需要進行專門的維護和管理。如果缺乏維護管理，一旦發生火災，而消防設備不能發揮作用，那么設備就形同虛設，火災損失就無法避免。

    目前，除了消防建審、消防驗收歸屬公安機關消防機構統一管理之外，產業鏈上的其他環節已經實現市場化，這些環節形成了消防產業的關鍵部分。一般我們所說的消防產業主要涉及消防工程設計，消防工程施工，消防產品設計、生產、銷售，消防維保、檢測等環節。目前，消防產業鏈上除了從事單項業務的企業之外，也有一些從事多種消防業務的企業集團，這些企業集團能夠統一調配資源、統一安排人才崗位，并實現產業鏈的優化升級。

（一）經濟環境

    1．經濟形勢

    2010年，我國國民經濟運行態勢總體良好。根據國家統計局的統計數據，2010年國內生產總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1%。全年全社會固定資產投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮固定資產投資241415億元，增長24.5%；農村固定資產投資36725億元，增長19.7%。全年房地產開發投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年我國國內生產總值（GDP）204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；從環比看，第二季度GDP增長2.2%。城鎮居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長7.6%。上半年我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%。當前中國經濟的總體運行態勢良好，經濟增長繼續由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

    根據中華人民共和國商務部的數據統計，近年來，中國城市信息基礎設施不斷完善，互聯網已經覆蓋了全國所有的城市，99.3%以上的鄉鎮都可以上網，90%的行政村具備上網的條件。信息技術廣泛應用于城鄉發展規劃，城鄉管理交通運輸防災減災應急處理、公共安全、監測、監控等領域，許多城市已經開始實現數字城市、智慧城市的建設。2010年，中國的電子商務交易額達到4.3萬億人民幣，同比增長18.42%，網絡購物交易額達到5131億元，增長約100%，占社會銷售品零售總額的3.27%。

    2．工業形勢

    據工業和信息化部運行監測協調局與中國社會科學院工業經濟研究所共同發布的《2010年工業經濟運行報告》的數據顯示，2010年，我國工業經濟運行由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立，經過五年的發展，工業經濟整體運行質量有了明顯提升，產業體系更加完善，工業經濟平穩較快發展。

    2010年1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤38828億元，同比增長49.4%，比上年同期加快41.6個百分點。

全部規模以上工業增加值同比增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。高耗能工業投資同比增長14.1%（城鎮500萬元以上項目），東、中、西部地區規模以上工業增加值分別增長14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區工業增加值在全部規模以上工業增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。2010年，全國規模以上中小型工業企業增加值同比增長17.5%；1-11月，中小型工業企業實現利潤25944億元，同比增長50.5%；實現利潤和上繳稅金分別占規模以上工業的66.8%和54.3%。

    2011年上半年，全國規模以上工業增加值同比增長14.3%。1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤19203億元，同比增長27.9%。

    3．固定資產投資

    2010年，全社會固定資產投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮固定資產投資241415億元，增長24.5%；農村固定資產投資36725億元，增長19.7%。房地產開發投資保持較高增速，全年房地產開發投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年，固定資產投資（不含農戶）124567億元，同比增長25.6%。上半年，全國房地產開發投資26250億元，同比增長32.9%。其中，住宅投資18641億元，增長36.1%。全國商品房銷售面積44419萬平方米，同比增長12.9%。

    （二）政策環境

    除了各項經濟政策外，2010年，全國各地加快《消防法》配套法規制度建設，制定、修訂了47個地方法規和規章、6個部門規章。各省（區、市）普遍制定、修訂了地方消防條例或出臺了《消防法》實施辦法。公安部制定、修訂了《建設工程消防監督管理規定》、《農村防火規范》等，會同教育部、人力資源社會保障部等8個部門制定了《社會消防安全教育培訓規定》；教育部會同公安部制定了《高等學校消防安全管理規定》，鐵道部修訂了《鐵路消防管理辦法》。法律的深入實施和貫徹，促進了我國各項消防工作的發展，也推動了消防產品市場的進一步規范化。

    2010年，我國制定、修訂了81個國家和行業技術標準，包括GB25204-2010《自動跟蹤定位射流滅火系統》、GB25200-2010《干粉槍》、GB25202-2010《泡沫槍》、GA499.1-2010《氣溶膠滅火系統第1部分：熱氣溶膠滅火裝置》、GA/T61-2010《固定滅火系統驅動、控制裝置通用技術條件》等。這些法規標準的實施促進了消防產品技術創新和消防產品市場的健康發展。

    （三）社會環境

    根據國務院的統計數據，2008年至2010年，全國共發生火災39.8萬起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災），死亡3865人，受傷1967人，直接財產損失52.1億元，與前三年相比，火災起數和死亡、受傷人數分別下降37%、33.8%、61%。

    2010年，公安部部署開展為期三年的構筑社會消防安全“防火墻”工程，提高社會單位消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開展宣傳培訓四個能力。此外，中央宣傳部、公安部等8部門聯合印發《全民消防安全宣傳教育綱要》，普及防火、滅火和逃生自救常識。公安部聘請消防宣傳大使，建立消防互聯網站，制作消防公益廣告，加大媒體宣傳力度。教育部會同公安部組織開展“消防安全教育示范學校”創建活動，已命名100所中小學示范學校。公眾消防安全意識有了大幅度提升。此外，上海大火等火災事故的發生，也使得社會的消防安全意識增強。（來源：消防天下消防網    作者：何芳連    消防天下）