近年,省消防總隊以深入貫徹落實《消防法》和《城市消防站建設標準》為契機,以打造現代化隴原消防鐵軍為抓手,以提升部隊戰斗力為目標,立足實戰,加大投入,提高效能,強化管理,有力推動了全省消防裝備建設持續快速發展,初步構建了與甘肅經濟社會發展相匹配的消防裝備保障體系,部隊綜合作戰實力明顯增強,實現了裝備結構和建設的新優化、新跨越。
一是堅持政府主導,建立裝備發展長效機制。甘肅總隊搶抓《消防法》和國務院《關于加強和改進消防工作的意見》貫徹落實的重大機遇,借助參與各類搶險救援任務、撲救重大火災等有利時機,積極宣講消防裝備建設在處置災害事故中的重要性,主動邀請省委、省政府及相關部門的領導視察消防工作,積極爭得各級黨委、政府對消防裝備建設的重視和支持,形成了政府主導的裝備發展機制。特別是總隊積極提請省政府連續10年與各市州政府簽訂《消防工作目標責任書》,將消防裝備建設納入政府責任目標管理體系,消防裝備經費按照省政府消防工作目標責任書不低于30%漲幅逐年遞增,為裝備建設提供了強大的政策支持。同時,總隊提請省政府每半年對各地落實消防裝備建設等情況進行跟蹤督導,定期通報消防裝備建設進度,每年對各市、州消防裝備建設等完成情況進行驗收考核,對成績突出的單位實施重獎,極大地調動了地方各級政府加強消防裝備建設的積極性。在裝備建設中,總隊和各市州政府積極響應、全力推動。僅2012年,蘭州市政府一次性投入近1億元,為支隊配備了進口90米平臺消防車等各類特種消防車輛45輛;白銀市政府投入1000余萬元為支隊購置51米多功能平臺消防車和4輛舉高噴射消防車;財政收入非常困難的國家貧困地區定西市政府投入500余萬元為支隊購置了40米進口奔馳底盤云梯車和多功能搶險救援車,極大地改善了駐地部隊的消防裝備結構和性能,提升了部隊戰斗力。
二是堅持黨委主抓,推動裝備建設增質提速。甘肅總隊黨委始終把加強消防裝備建設放在消防工作和部隊建設發展大局中來謀劃,將消防裝備建設工作定位為“黨委工程”和“一把手工程”, 堅持高站位謀劃、強措施推進,積極推動全省消防裝備建設實現大發展、大跨越。2011年以來,總隊在將消防裝備建設納入“十二五”消防工作發展總體規劃的基礎上,通過深入調研、廣泛論證,及時制定了《甘肅省公安消防部隊2012—2014年滅火救援裝備建設規劃》,并將2012年確定為“裝備建設攻堅年”,部署開展了新一輪為期三年的裝備建設達標創優活動,啟動了裝備建設“1155”達標工程(年內全省100%的中隊按標準配齊基本型消防車,100%的中隊淘汰超期服役車輛,50%的市區中隊配備舉高類消防車,50%的市區中隊配備大噸位消防車)。同時,總隊積極部署開展裝備評估論證。2011年,總隊先后邀請公安部滅火救援、消防裝備評估專家組完成對蘭州市消防裝備建設進行評估論證工作,形成了《對蘭州市消防裝備建設發展的評估論證意見》。今年,總隊又部署開展其余13個市州的裝備建設評估論證工作,消防裝備建設評估意見將作為今后一段時期加強各地市消防裝備建設的底冊文本,為爭取和贏得各級地方黨委和政府的支持提供了科學依據??傟狘h委還通過定期召開管裝護裝會議,分析裝備管理形勢,研究各項制度落實等具體措施,通過部署開展“裝備器材達標創優”、“優秀裝備技師”、“紅旗駕駛員”等評選活動,在全省消防部隊廣泛掀起“愛裝備、學裝備、管裝備”的熱潮。
三是堅持多措并舉,加強裝備建設經費保障。2012年以來,在各級黨委、政府和財政部門的大力支持下,全省消防部隊累計投入裝備建設經費近1億元,購置各類消防車59輛,裝備器材160余個品種,1.43萬余件(套)。尤其是90米進口登高平臺消防車、進口多功能搶險救援消防車以及6公里遠程供水車、200米垂直供水車、雪炮消防機器人等一大批世界領先水平的“高、精、尖”車輛裝備器材不斷充實到部隊,極大地提高了部隊裝備水平。特別是2012年9月,經省政府批準,省財政廳正式頒發實施的《甘肅省地方消防經費管理辦法》,使全省消防部隊地方消防經費年基本支出總量在2011年2.78億元的基礎上增長88.1%,裝備購置經費、裝備維修經費等經費投入將實現歷史性突破。
四是加強裝備統型建設,實行集中招標采購??傟牰啻握匍_會議研究部署裝備采購工作。2012年1月,總隊修訂出臺了《甘肅省公安消防總隊集中采購規定》,確定了“質優、價廉、規范、合法”的消防裝備采購原則。特別是在實施集中采購過程中,總隊在嚴格把好裝備統型、標書制作、裝備采購和裝備驗收等四個“關口”的基礎上,有針對性地提出了加強撲救大型化工火災和高層建筑火災的特種裝備配備方案,采購進口雪炮消防機器人1套、超高層供水車8輛,90米進口平臺消防車1輛,進口大功率泡沫防化消防車4輛,6公里遠程供水系統1套,200米垂直供水系統1套。據統計,2011年以來,全省消防部隊累計投入裝備建設經費1.53億元,新增各類消防車108輛、裝備器材180余個品種,5.73萬余件(套),新增消防執勤車輛、裝備器材已達到“十一五”期間數量總和。
五是實行區域聯動,加大戰勤保障體系建設。為全面推進我省消防部隊戰勤保障體系建設,提高全省消防部隊應急救援保障能力,總隊先后啟動了蘭州、酒泉、平涼戰勤保障大隊和總隊戰勤保障支隊建設項目,屆時將形成覆蓋全省的東、中、西部聯動戰勤保障網絡。同時,總隊在經濟欠發達地區組建戰勤保障中隊,在縣區中隊以裝備技師為技術骨干組建戰勤保障小組,構建了省、市、縣三級保障網。在此基礎上,為進一步完善保障應急預案,總隊還成立了生活、油料、醫療衛生保障組和后勤協調組等機構,制定分戰區、分等級、分類型的戰勤保障響應制度,推行區域化儲備和編成化訓練,完善專家人才、機械設備和應急救援物資信息庫,建立與相關部門的定期會商、信息共享和聯合演練制度,確保一旦遂行應急任務下達后,能在資源上共享、時間上接力、方式上互補。 2012年7月,總隊根據遂行和跨區域拉動要求,總隊一次性投入900余萬元為基層單位購置運兵車15輛,改裝陸地搜救裝備器材運輸車7輛,采購了進口的重型、輕型搜救隊裝備器材防護攜行箱182個,有效提高了基層部隊機動作戰能力。2012年10月,建設用地約354.7畝,總建筑面積4.06萬平方米,概算總投資2.8億元,涵蓋總隊戰勤保障支隊、培訓基地和蘭州支隊特勤大隊三部分的新區培訓基地已破土動工,這必將會進一步加快甘肅消防戰勤保障體系建設步伐。截至目前,蘭州、酒泉戰勤保障大隊已全面完成建設任務即將投入使用,總隊戰勤保障支隊已破土動工,平涼戰勤保障大隊已完成征地任務。
六是建強三支隊伍,著力培養專業人才。從2011年開始,總隊每年開展預任裝備技師培訓,邀請全國知名消防車輛、裝備器材生產廠商專家、技術人員對基層消防部隊裝備管理干部和裝備技師進行集中培訓。同時,加強裝備質檢員隊伍建設。先后選派11名裝備技術骨干參加部消防局組織的裝備質檢員培訓班,學成歸隊后擔負起總隊集中招標采購消防車輛、裝備器材的驗收任務,全省消防部隊形成了由2名高級采購師、11名裝備質量檢驗員和114名裝備技師的裝備人才隊伍。