今年六月份是全國第十個“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”。責(zé)任落實(shí)是一切工作的靈魂。這個主題的確定，旨在通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展，進(jìn)一步提高全社會的安全生產(chǎn)認(rèn)識，營造“以人為本，安全發(fā)展”的濃厚氛圍，使“安全生產(chǎn)月”成為各項安全措施的“落實(shí)月”，達(dá)到以月促年、持續(xù)推進(jìn)的效果，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面

堅持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。推進(jìn)安全發(fā)展，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。近年來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺實(shí)施了“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、隱患責(zé)任追究等一系列重大創(chuàng)新舉措，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢總體趨穩(wěn)。但我們要清醒地看到，邯鄲市是一個煤炭、冶金、化工等高危行業(yè)密集的工業(yè)城市，當(dāng)前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，正是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期，一些城市和部門還存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格等問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對此，各級各部門和各單位一定要居安思危，必須把思想和行動統(tǒng)一到國家和省、市部署上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任倒逼理念更新，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展的理念，并落實(shí)到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、每條戰(zhàn)線，貫穿工作全過程。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把遏制重特大事故發(fā)生作為一項重要政治任務(wù)，自覺做到主政一方、致富一方、穩(wěn)定一方、安全一方，思想不能絲毫懈怠，工作不能一刻放松，始終保持高壓態(tài)勢，維護(hù)發(fā)展安全，促進(jìn)安全發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管

六月份是各項工作實(shí)現(xiàn)“雙過半”的關(guān)鍵時期。各級各部門要突出工作重點(diǎn)，層層分級責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，立足防范，強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力構(gòu)建牢固的安全防線。一是切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。煤礦安全生產(chǎn)仍是全市安全生產(chǎn)的重中之重。要按省政府要求，按進(jìn)度完成煤礦整合關(guān)閉任務(wù)，同時堅決打擊煤礦無證開采、越界開采和超能力、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度”，確保各項安全措施在現(xiàn)場的落實(shí)。同時，要嚴(yán)把非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)非煤礦山和冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)公共場所安全防范。公安消防部門要緊盯商業(yè)、娛樂場所和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所以及木業(yè)等生產(chǎn)加工企業(yè)，深入排查事故隱患，堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生。交通運(yùn)輸部門要從路面管控和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場、設(shè)備設(shè)施和駕駛員教育管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法行為。旅游、建設(shè)、生產(chǎn)、房產(chǎn)、水利等行業(yè)主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，依法實(shí)施有效監(jiān)管。三是切實(shí)加強(qiáng)安全隱患大排查。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。各級各有關(guān)單位要深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，確保將各類事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；暫時難以整改的，要限期整改，并制定預(yù)防事故的應(yīng)急措施；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改或整改不合格的，對責(zé)任單位堅決予以關(guān)停并從嚴(yán)問責(zé)。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳國家安全生產(chǎn)法規(guī)政策，營造人人講安全、時時抓安全、事事保安全的濃厚氛圍。在宣傳教育對象上，重點(diǎn)面向基層、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)一線，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，凝聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力

今年是市委、市政府確定的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要全面落實(shí)責(zé)任，努力形成黨委政府監(jiān)管有力、企業(yè)主動負(fù)責(zé)、社會監(jiān)管到位、全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。一是堅持黨政同責(zé)。各級黨委、政府要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，健全完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。要定期通報情況，加大獎懲力度，充分調(diào)動各級黨政班子、各級干部抓安全生產(chǎn)工作的積極性。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。企業(yè)法人代表作為第一責(zé)任人，要以敬畏之心來對待安全生產(chǎn)工作，敬畏生命，敬畏規(guī)律、敬畏監(jiān)管。要健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展同部署、同推進(jìn)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報機(jī)制，提高應(yīng)對處置緊急情況和事故災(zāi)難的能力。三是嚴(yán)格追究責(zé)任。市安監(jiān)、公安、國土、監(jiān)管、發(fā)改、建設(shè)和工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對不符合生產(chǎn)條件和非法生產(chǎn)的企業(yè)、礦山、礦井，該整頓的堅決整頓，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，決不姑息遷就。凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重于泰山。各級各部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，認(rèn)識再深化，責(zé)任再落實(shí)，監(jiān)管再加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。